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滁州市琅琊区人民法院物业管理服务项目更正公告

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信息时间：

2025-03-05

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**法院物业管理服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjcg202502-018

原公告的采购项目名称：******法院物业管理服务项目

首次公告日期：2025年02月24日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题1：1.评标方法和标准→一、项目经理（6 分）③具有二级及以上保卫管理员证书，得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）；事实依据：1、根据 2 月 14 日代理机构发布的同一项目更正回复内容“目前保安员证书主要有公安部颁发的保安员上岗证，而保安员上岗证准入类证书，准入类证书不适宜作为评审要求；”请回答哪一条物业法律条文或法规明文规定准入类证书不适宜作为评审要素的？请明确指出，勿要混淆概念。2、按照你们回复逻辑，如果准入类证书不适宜评审要求，那请问同样是准入类证书的应急救援员证又为什么可以作为评审要素？应急救援员证依照法定程序已经由水平评价类证书调整为准入类证书的官方文件附在下方：******/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/202007/t******_380356.html另外，保安员职业资格证书只是由水平评价类证书调整为准入类证书，将水平评价证书由政府认定改为实行社会化等级认定，由用人单位和相关社会组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，并不是意味着证书取消了或无效了，与我司建议添加上“保安员职业资格等级证书”并无冲突。3、经查询，近一年来滁州市公检法物业招标项目里绝大多数都是有关秩序维护方面的证书都是保安员证或保安员资格证书，请问这个项目的特殊性在哪里。

回复：1.首先，原人社部保安员职业资格证书，根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》等文件精神，保安员职业资格由原来的水平评价类职业资格依法调整为准入类职业资格，自2020年12月30日以后，人社部不再颁发保安员职业资格证；其次，目前保安员证书主要有公安部颁发的保安员上岗证，而保安员上岗证准入类证书，准入类证书不适宜作为评审要求；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款，资格条件不得作为评审因素。人员准入制证书若属于项目所需产品或人员的行业规定准入门槛，是法定资质证书，应设定为资格条件，而不应再作为评分项。如注册会计师、保安员、律师、造价工程师等人员准入类证书，是相关人员持证上岗、提供合法合规服务的必要条件，属于资格条件范畴，不能用于评分。2.应急救援员职业资格证书是具备从事应急救援工作的基本知识和技能，是从事应急救援工作的必要条件，根据采购需求，本条调整到采购需求中。3.本项目采购需求中已明确，保安员须“持证上岗”；招标文件的分值设置依据为：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。根据此标准设置的评标办法均合理。其他招标项目相关设置与本项目无关。

问题2：质疑事项二：评标方法和标准→（1)会议服务人员（4 分）①具有全国计算机等级二级及以上证书，得 2 分（须附中国教育考试网查询截图；事实依据：限制潜在投标人：根据公告回复，具备全国计算机等级二级以以上证书的人员多集中于互联网等行业。要求物业公司配备此类人员，对多数专注物业领域的企业而言是难以跨越的门槛。这一设置极大限制潜在投标人范围，剥夺众多有实力、有经验物业公司公平竞争机会，违背招投标广泛参与和公平竞争原则。但凡具有大专及本科学历的人员，具备了处理日常电脑操作、投影仪使用、PPT 处理等能力，这在正规的教育里都学习过，能满足项目中会务服务的相关需求，而且会务服务内容除了计算机操作能力还有其他工作要求，远比设备调试更重要，片面强调全国计算机等级二级及以上证书，忽视会议人员其他的素质，进一步限制符合条件的潜在投标人范围，破坏招投标活动公平性。建议将会务人员①具有全国计算机等级二级及以上证书调整为学历证书，得 2 分。

回复：全国计算机等级二级及以上证书为考核会务人员具有一定的设备调试及操作能力，为会务工作提供服务；全国计算机等级二级及以上证书表明了具有系统操作能力，持证人熟悉计算机操作系统的基本原理和操作方法，如Windows或Linux系统，能熟练进行文件管理、系统设置等操作，为高效使用计算机奠定基础；熟悉网络基础认知，意味着持证人了解网络的基本概念、体系结构和常见网络设备，能进行简单的网络配置与故障排查，可适应网络化办公环境。在本服务内容中，配套会议较多，设置全国计算机等级二级及以上证书为考虑会务人员可以提供专业服务考量，为结合项目需求的合理要求。质疑所提调整为“学历证书”，学历证书并不能直接体现相关工作技术能力或工作能力，不适宜用作打分项。

问题3：劳动关系协调员证书、园林绿化中级与保洁主管岗位捆绑设置不合理、不合法；事实依据：为保洁主管配备劳动关系协调员证而不是为项目经理设置，此项设置到底是否合理，该项目绿化服务内容不复杂，交给初级绿化工完全能胜任，招标文件却设置三级及以上绿化工证的门槛，极不合理。根据采购需求具体服务内容，绿化工作内容是最基本的绿化养护知识，并未涉及到单独的园林绿化工程，普通绿化工能胜任的工作，为什么还要设置园林绿化中级职称证这一加分项条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条规定，招标人不得存在“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应；”这一行为。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条的规定，招标人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。这两项证书设置不够客观、也不符合项目实际，也违反了政府采购法的规定。项目评标内容及证书设置应该合法、合规、合乎逻辑，而不应该成为抬高投标门槛的理由。建议修改为：保洁主管（4 分）①具有绿化工证书；（提供证书扫描件）；②具有三级及以上物业管理员（师）证书的得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）；

回复：1.本项目要求“具有园林绿化中级及以上工程师职称证书或具有三级及以上绿化工证书的得2分；”已全面考虑具有职称类证书或职业技能等级证书的均可予以评审，无排斥性。现调整为团队成员中具有即可。2.劳动关系协调员为考虑保洁主管协助项目经理负责劳动关系协调工作，综合考虑保洁人员占比最多，人员管理难度大，设置劳动关系协调员职业技能证书更加熟悉法律法规、依法制定相关管理标准，与服务人员进行有效沟通且可在发生冲突或矛盾时进行冲突识别与分析与调解；针对本项目服务地点及采购人性质，设置本项得分点为结合项目需求的合理要求，现调整为团队成员中具有即可。相关调整详见答疑版招标文件。

澄清1：本项目价格分调整为30分。

澄清2：本项目提交投标文件截止时间、开标时间修改为2025年03月20日8点00分。

更正日期：2025年3月5日　